一、来访人的上访事项应当首先向有权直接处理的机关提出。

二、信访人在信访过程中应当遵守法律、法规，不得损害国家、社会、集体的利益和其他公民的合法权利，自觉维护社会公共秩序和信访秩序，不得有下列行为：

  （一）在国家机关办公场所周围、公共场所非法聚集，围堵、冲击国家机关，拦截公务车辆，或者堵塞、阻断交通的；

  （二）携带危险物品、管制器具的；

  （三）侮辱、殴打、威胁国家机关工作人员，或者非法限制他人人身自由的；

  （四）在信访接待场所滞留、滋事，或者将生活不能自理的人弃留在信访接待场所的；

  （五）煽动、串联、胁迫、以财物诱使、幕后操纵他人信访或者以信访为名借机敛财的；

  （六）扰乱公共秩序、妨害国家和公共安全的其他行为。

三、反映共同意愿的来访，应当推选代表提出，代表人数不得超过5人。

四、信访人应当如实反映情况，不得捏造、歪曲事实，不得诬告、陷害他人。

五、来访人反映的信访事项属下列情况之一的，本局不予受理：

  （一）涉及各级人民代表大会以及区（县）级以上各级人民代表大会常务委员会、人民法院、人民检察院的信访事项，应当分别向上述机关提出的；

  （二）已经或者依法应当通过诉讼、仲裁、行政复议等法定途径解决的；

  （三）同一信访事项已经由市（区）、乡镇及有关部门、单位受理或者正在办理，且未超过规定期限的。
六、来访人对复核意见不服，仍然以同一事实和理由提出投诉请求的，各级人民政府信访工作机构和其它行政机关不再受理。
七、来访人应当听从接待人员对来访事项的答复和受理意见，如有异议或不服，应当通过正当途径提出，不得滞留在接待场所。  

八、来访人应当遵守社会公德，讲文明，有礼貌，在接待场所不吸烟，不喧哗。